2007年政务中心党支部工作总结

    今年以来，中心党支部在政府办领导和机关党委的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以创建“五好”党支部为目标，深入学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神和《党章》、《条例》的各项规定，全面推进党员干部的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，确保了中心各项工作任务的顺利完成。现将有关情况总结如下：
    一、明确任务，强化措施，党建目标全面落实
    根据政府办机关党委要求，今年年初，中心党支部即制定了2007年度工作计划和党建目标实施方案，确定了争创“五好”党支部的工作目标，明确了责任分工，细化了工作措施。
    1.加强组织建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。坚强有力的组织领导，是中心支部全面落实各项党建目标的重要保障。年初，因工作调动，原支部委员陈群量调至政联党支部后，及时补送唐海彬同志继任支部宣传委员。今年以来，中心支部坚持每季度召开一次支委会，全年共召开支委会5次，研究部署党建工作，落实相关工作责任，解决工作中遇到的困难和问题；坚持按标准、按月、按量缴纳党费，做到专人管理，及时上缴；坚持“一岗双责”，既督促支部全面履行各项职责，又切实加强对各项业务工作的督促落实。
    2.强化理论学习，提升党员干部的思想政治素质。在组织党员干部积极参加机关党委组织的各类活动的基础上，中心支部继续开展“创造学习型党组织，争做学习型党员”活动，通过集中学习、个人学习、专题讨论、辅导讲座等多种形式，强化理论学习，切实提高党员干部的政治素养和理论水平。今年支部已组织学习21次，学习时间达30余小时，党员参学率达100％。一是加强基础理论知识学习。坚持每月开展两次学习活动，对《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《2007年政府工作报告》、《政府信息公开条例》、十七大报告、《中国共产党章程（修正案）》等理论知识以及国家领导人的重要讲话进行深入系统的学习，及时把握住最新的政治理论知识，有效提升了党员干部的政治理论水平。二是深化党风廉政建设教育。除认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等政策法规外，支部还认真组织学习贯彻中纪委七次全会精神，特别是胡锦涛总书记提倡的八个方面的良好作风，全面加强和改进党员干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风，并组织开展专题会议进行讨论。各党员干部都结合实际，深刻自我剖析，认真查摆问题，有针对性地解决了存在的一些突出问题，切实增强了中心党员干部的创造力、凝聚力和战斗力。三是积极向全国道德模范学习。中央文明委评选表彰了53个道德模范后，中心支部掀起了向道德模范学习的高潮，重点是向我市的文花枝、杨怀保、赵在和以及杨应如等模范典型学习，深入学习他们的诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、舍己为人的精神。通过学习，支部同志充分认识到了自身的不足，并下决心努力学先进典型、做先进典型。
    3.完善各项制度，实现党建工作规范化、制度化。今年是中心支部成立的第二年，也是发展提升的一年。为确保各项工作顺利完成，支部着力在制度建设上下功夫，坚持按制度办事、靠制度管事。坚持“三会一课”制度，及时召开支部大会、支委会，按时开展党课学习，坚持做到支部委员经常碰头，有问题及时研究解决；坚持民主生活会制度，及时开展批评与自我批评，对自身存在的问题和不足进行深入剖析，并采取有效措施予以整改；坚持与党员、入党积极分子进行谈心，及时把握党员干部的思想动态；坚持落实党风廉政责任制和民主评议制度；坚持发展党员公示制、审查制和责任追究制，严格按照入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。经支部考察，机关党委批准，中心支部今年吸收了李铭、潘军两位同志为中共预备党员，为支部注入了新鲜血液。
    同时，中心支部还积极参与了“深入基层、深入群众，服务湘潭赶超发展”主题实践活动、创建文明机关活动、警示教育活动以及“和谐机关之我见”征文活动，向机关党委报送征文稿件7篇；组织开展了献爱心、送温暖活动，对双联对象进行了走访慰问，先后送去油、米、棉被等生活用必需品及600元慰问金。
    二、突出重点，党员带动，业务工作迈上新台阶
    中心主要负责全市政务公开、市长公开电话、行政审批制度改革以及全程代理工作，涉及面广，政策性强，压力相当大。特别是今年政务公开工作任务多，加之先后有四位同志抽调离开政务中心，人手相当紧张。在这种情况下，我们想方设法克服困难，党员同志身先士卒，带头加班加点，促使各项工作迈上了新的台阶。
    1.着力抓好政务公开工作。今年4月5日，国务院颁布了《中华人民共和国政府信息公开条例》，并将于明年5月1日起正式实施。为确保《条例》顺利实施，中央、省政府都相继出台了相关政策文件，我市政务公开工作也以此为契机，不断拓展、深化、提高，取得了新的成绩。具体而言，突出抓好了以下九个方面的工作。一是于4月份组织召开了全市政务公开工作会议。会议传达了省政务公开工作经验交流会精神，总结了2006年全市政务公开工作，安排部署了今年工作任务并下发了《2007年湘潭市政务公开工作要点》，同时还表彰了18个政务公开工作先进单位。二是积极为《政府信息公开条例》的实施创造有利条件。根据中央及省政府的要求，结合我市工作实际，我们制定了七大措施为实施《条例》作准备。即以市政府办名义制发贯彻落实条例的实施方案，采取在《湘潭日报》上答记者问的形式宣传条例的立法精神、主要内容及重要意义，组织编制全市政务公开目录，组织一次学习贯彻条例的专题培训会，召开一次贯彻落实条例的动员大会，建立健全政务公开工作制度，在条例实施前夕组织一次规模较大的宣传活动。目前，前三项工作已经完成。三是全面清理行政权力，编制政务公开目录。先后制发了《关于开展清理行政权力编制政务公开目录工作的通知》和《关于开展清理评价行政许可（审批）项目和调整行政许可（审批）项目实施程序工作的通知》，对行政权力的清理对象及其内容予以了明确，特别是对政务公开目录的编制和行政许可（审批）项目的办理程序及流程图的编制提出了详细具体的要求。为确保工作落实到位，7月下旬，我们还组织召开了全市编制政务公开目录动员暨培训大会。目前，各单位行政权力的清理和目录编制工作已基本完成。明年3月前，我们将把收集、整理的各单位政务公开目录在政务公开网上统一公布，确保行政权力公开透明运行。四是政务公开示范点建设全面铺开。7月中旬，我们制发了《湘潭市政务公开示范点建设方案》，确定把市劳动局、市房产局、市国土局、市卫生局等四个市直行政单位作为市本级政务公开示范点予以培养。为全面开展示范点建设工作，使该工作落到实处、取得实效，7月下旬，我们又组织召开了全市政务公开示范点建设工作会议，对这项工作进行了统一部署，并要求各公用事业单位和县（市）区政府结合实际，选择若干个单位作为示范点予以培养。根据省政府办的要求，9月，我们再次制发了《关于做好政务公开示范点创建工作的通知》，对示范点建设的组织机构、公开内容、公开形式、制度建设、监督检查等方面提出了更高的标准和要求。示范点的建设将在明年3月统一验收，验收合格后，统一授予政务公开工作示范点牌匾。五是强化电子政务建设，实现行政审批电子监控。8月，市委办、市政府办下发了《关于印发〈湘潭市电子行政审批系统和电子监察系统建设工作实施方案〉的通知》，正式启动我市行政审批电子监察系统建设。经与市监察局商议，我们确定将涉及基本建设投资和企业注册登记的行政审批事项作为第一批网上监察的行政审批项目，共226项，涉及32个单位。为确保网上审批尽快实现，达到预期目的，根据在线办理的技术要求和网上电子监察的需要，我们安排了专人对这些项目进行了认真的审核、校对，经与各单位多次沟通、确认，现已编制了规范化的办事程序和流程图，且转化为了电子文档。六是网上政务公开进一步巩固。今年，我们采取登陆访问各单位网站的形式，每季度末对全市44个市直行政单位和五个县（市）区的政务公开网站运行情况进行全面检查，并下发检查通报，对栏目齐全、内容全面、更新及时的单位予以表扬，对工作拖拉、应付了事的单位予以批评并提出整改要求，确保了政府网站充分发挥公开政务信息、方便群众查询的作用。七是乡（镇）政务公开工作得到加强。3月，我们组织五个县（市）区政务公开办负责人在湘乡市召开研讨会，就如何进一步推进乡（镇）政务公开工作进行讨论研究，基本确定了乡（镇）政务公开的总体要求、公开内容、公开形式以及监督机制等。《政府信息公开条例》颁布后，我们又督促各县（市）区根据《条例》要求，分别制定进一步推进乡（镇）政务公开的实施意见，全市乡（镇）政务公开工作得到进一步规范。八是公用事业单位特别是教育和卫生两大系统的办事公开工作整体推进。在充分调研和借鉴外地经验的基础上，我们就如何推动教育系统和卫生系统的办事公开分别与两部门的负责人进行了沟通，提出了指导性意见和建议。目前，各单位均已制定了实施方案,并有计划、有步骤地开展该项工作。九是开展政务公开年度绩效考核。根据《湘潭市政务公开考核办法》要求，结合工作实际，我们重新修订了考核内容及计分标准，并以市政府办的名义下发了考核通知。目前，通过交叉对口检查的方式，已完成了对五个县（市）区政府的检查考核，对市直和驻潭各有关单位的考核也将在本月底完成。
    2.扎实开展市长公开电话工作。到目前为止，市长公开电话共受理群众来电来信投诉1959件，办结1822件，办结率达93％，群众满意率为98％，其中派人现场督查14次，编发摘报15期、简报11期、通报11期，媒体宣传报道30余次。为确保群众投诉及时得到有效处理，今年我们主要做好了以下几方面工作：一是严把受理、办理、督办关，切实提高办理效率和质量。坚持24小时值班制，及时受理群众的来电投诉，做到不漏接一个电话、不拒受任何一个投诉；对群众投诉的问题，坚持根据内容的轻重缓急及时交办，并通过联合办理、跟踪督办、回访调查等方式，督促各单位迅速办理，切实有效解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是加强横向联系，实现整体联动。加强与市维稳办、市信访局、市优化办、市应急办等部门的联系，实现信息资源共享，努力化解群体性上访事件、突发性紧急问题和重大社会矛盾。9月，市监察局开通了行政效能投诉电话，电话号码为12342，办公地点设在市长公开电话科，与市长公开电话联合办公。该电话的开通，进一步健全了我市行政效能投诉受理机制，方便了人民群众对政府职能部门不作为、缓作为、乱作为等问题的投诉。三是加大宣传力度，提高社会知晓度。我们与市内多家新闻媒体建立了长期合作关系，每周定期在湘潭晚报头版刊登市长公开电话号码，并与湘潭电台联合开办了“市长热线”栏目，不定期对办理群众投诉的典型事例和感人事迹进行广泛宣传，切实提高市长公开电话的社会知晓度。
    3.继续深化行政审批制度改革工作。一是组织对部分单位实施行政审批情况进行督查，巩固审改成果。8月，我们与市监察局牵头，组织对市发改委、市建设局等单位涉及基本建设投资和企业注册登记相关审批事项的实施情况进行了督查，并下发了督查通报，有效地推动了全市行政审批工作健康发展。二是组织开展新一轮的行政审批制度改革。10月，国务院下发《关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》后，我们也积极组织开展了新一轮的审改工作。在督促各单位及时上报所有审批项目的基础上，我们安排专人进行清理、审核、鉴定，对该取消的坚决予以取消，对需下放管理层级的予以下放，对需调整实施部门的予以调整，对能合并同类事项的予以合并。目前，该工作已基本完成，待省审改办公布取消调整目录后，我们将对照省目录再进行一次审核，并及时公布最新的审改结果。
全程代理工作今年仍继续坚持以优化经济环境为目标，积极为企业和投资者代办行政审批手续，有力推动了我市经济又好又快发展。
    总的来说，经过中心党支部同志一年来的共同努力，党建和业务工作都取得了新的成绩，但工作中仍有许多地方需要改进，还需要向各兄弟支部多学习、多请教。今后，我们将进一步加大工作力度，强化工作措施，争取把工作做得更细、更实、更有成效。

                                              市政务中心党支部
                                          二〇〇七年十一月二十日